Ο λόγος είναι η μεταβίβαση της αρμοδιότητας των ρεμάτων από το κράτος δίχως την ταυτόχρονη απόδοση των απαραίτητων πόρων, τον απαιτούμενο αριθμό εργαζομένων, τα μέσα αλλά και εκείνα τα θεσμικά εργαλεία για να μπορεί να την ασκήσει κατά τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο.

































































































